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bet36亚洲官网_bet36在线备用_bet36体育在线开户提案工作条例
(2003年3月6日政协二七区第六届委员会常务委员会第一次会议通过,2012年7月17日政协二七区第八届委员会常务委员会第一次会议修订)
政协办??????2013/3/21 10:09:45 ??????【 】 ??点击量:2299
 
第一章 总 则
第一条 为充分发挥人民政协提案(以下简称提案)在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用,根据《中国人民政治协商会议章程》、《政协全国委员会提案工作条例》和《政协河南省委员会提案工作条例》、《政协郑州市委员会提案工作条例》,结合我区实际,特制定本条例。
第二条 政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会(以下称提案者)向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案委员会审查立案后,交承办单位研究办理的书面意见和建议。它是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方式;是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
第三条 提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,全面贯彻科学发展观,遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发扬民主,广开言路,调动一切积极因素,为维护安定团结,构建社会主义和谐社会,为促进改革开放,推进我区全面建设小康社会和实现祖国统一大业服务。
第四条 提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针,切实加强制度化、规范化、程序化建设,努力提高提案质量、办理质量和服务质量。
第五条 提案工作是人民政协的一项全局性工作,政协委员和参加政协的民主党派、人民团体以及政协专门委员会,应当密切协作,充分利用提案方式履行职能。
第六条 政协全体委员会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告。
第七条 每届政协第一次会议成立提案审查委员会,由主任、副主任和委员若干人组成,成员原则上从本届政协委员中产生,由第一次会议预备会议决定;负责第一次会议期间提案的审查立案工作,并向全体委员会议报告提案审查情况。
第二章 提案委员会
第八条 每届政协第一次会议闭会后,经常务委员会会议审议通过,提案审查委员会作为提案委员会,列入专门委员会序列,在常务委员会和主席会议领导下,负责提案工作,每届任期五年。提案委员会组成人员的调整,由常务委员会和主席会议决定。
第九条 提案委员会职责
一、制定本届各次全体会议提案工作方案和年度工作计划。
二、组织、征集提案。
三、对提案进行审查立案,协商确定承办单位。
四、负责对提案办理情况的检查和督促,协助和推动承办单位认真办理落实提案,根据实际需要组织提案者与承办单位座谈,或者组织委员专题调查、实地考察,以推动办理工作。对提案办理不够认真或答复不当的,及时商请、督促承办单位重新办理。
五、负责同上级政协机关及兄弟县(市)、区政协的联系,互相沟通情况,交流经验。
六、向全体会议、常务委员会会议、主席会议报告工作。
第十条 提案委员会对提案中当年不能解决的问题,应当在新的年度继续督促办理,促进落实;党派、团体提案应报送主席或副主席阅示。
第十一条 提案者提出的提案对国家、我省、我市、我区和社会有重大贡献的,承办单位办理工作成绩显着的,由提案委员会报请常务委员会批准给予表彰。
第十二条 提案委员会全体会议,一般每半年举行一次,必要时可临时召集;主任会议,根据工作需要举行。
第十三条 以提案委员会名义上报或发出的文件,由提案委员会全体会议或主任会议讨论,并由分管副主席审定、签发。
第十四条 提案委员会负责与中共二七区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区武装部政工科以及各有关承办单位的联系,推动提案的办理和落实;负责与委员、各民主党派和人民团体的联系,听取意见,改进工作;负责与政协各专门委员会的工作联系和配合,发挥政协的整体作用;接受上级政协提案委员会的指导,学习各地提案工作经验,不断提高提案工作水平。
第十五条 提案委员会应在每件提案办理完毕后,及时将提案原件、承办单位办理提案的答复件,按规定立卷存档。
第三章 提案的提出
第十六条 以下人员和单位均可提出提案:
一、政协二七区委员会委员、驻区全国政协委员、省政协委员、市政协委员可以个人或联名的方式提出提案;全体会议期间可以界别或联组名义提出提案。
二、各党派、参加政协的人民团体,可以本党派、团体名义提出提案。
三、政协二七区各专门委员会,可以本专门委员会名义提出提案。
第十七条 提案的基本要求
一、提案应围绕我区大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及人民群众关心的重要问题等提出。
二、提案内容应当坚持对人民事业高度负责,实事求是,做到有情况、有分析、有具体的建议。
三、提案书写应符合政协提案规范要求,使用统一印制的提案纸,或按照规定的格式提交,做到一事一案,简明扼要;委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位;以党派、团体、专委会名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。
第十八条 提案可以在全体会议期间提出,也可在闭会期间提出,全体会议期间的提案,提案委员会可根据情况,规定提案统计数字的截止日期。
第四章 提案的审查和处理
第十九条 提案委员会对提案的审查立案以本条例第三章第十六条、第十七条规定的标准为依据。凡经审查立案的提案,应根据提案内容和有关单位的职责分工确定承办单位。
第二十条 经审查凡不符合第十六条、第十七条规定的,不予立案,对有下列情形之一者,经审查亦不予立案:
一、涉及党和国家机密的。
二、国家明令禁止的。
三、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面的意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的。
四、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的。
五、属于学术研讨的。
六、为本人或亲属解决个人问题的。
七、指名举报的。
八、宣传推介具体作品、产品的。
九、内容空泛,建议笼统的。
十、所提内容不属于本区办理职权范围的。
对不予立案的提案,应由提案委员会向提案者说明情况,以适当的方式转送有关单位研究处理或参考。
第二十一条 提案委员会对涉及全局问题的重要提案,建议有关方面专题调查后作为建议案提请主席会议或常务委员会通过,以政协建议案形式向有关方面提出。
第二十二条 提案经审查立案后应当及时交办。全体会议期间的提案,通过召开承办单位会议集中交办;闭会期间的提案,随时交办。承办单位对交办的提案,未经同意不得自行退回或转送其他部门;如确有不属本单位职权范围内的,从收到提案之日起,应在10个工作日内,退回提案委员会,以便重新确定承办单位。
第五章 提案的办理
第二十三条 提案承办单位根据中共二七区委、区政府有关文件和本《条例》的规定,认真做好政协提案的办理工作,保证提案的办理质量。
一、办理提案工作应当有领导分管,有专人负责。健全制度,严格程序,对涉及两个以上单位会同办理的提案,应由主办单位负责,协办单位应当积极配合,共同协商办理。
二、认真负责,积极主动,注重实效。凡有条件解决的,要集中力量及时落实;因条件有限一时不能实施的,要列入计划,创造条件逐步落实;确实不可行的,要实事求是地说明情况,解释清楚。
三、办理提案中,应当加强与提案者的联系,及时沟通情况,共同研究落实提案的措施。也可在全体会议期间组织提案人及有关承办单位对重要提案进行现场办理。
四、承办的提案,一般应在三个月内答复;对有一定时效性的提案限时办理。办理结果复文直接寄送政协二七区委员会提案委员会,政府部门同时抄送区政府办公室。
五、对提案答复要使用统一格式行文,由单位主管领导签发并加盖公章,提案者在收到承办单位的答复件后,要及时反馈意见。承办单位对提案者在反馈函中有不同意见的,应当做进一步答复。
第二十四条 对提案中反映人民群众普遍关心的问题,对推动工作有促进作用并具有较强可行性的,可以选作重点提案,进行重点办理。
第二十五条 对于重点提案,政协领导、政协专门委员会分包督办,可采取提案者、承办单位相结合的协商座谈、实地考察、专题调研、走访以及召开提案现场办理会等方式,推动办理工作,保证办理质量。
第六章 附 则
第二十六条 本条例经常务委员会全体会议审议通过后实行。由区政协提案委员会负责实施和解释。
信息来源: 政协办  责任编辑:政协办
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